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盛洪简介

  北京天则经济研究所所长和山东大学经济研究中心教授。1954年12月生于北京,1983年毕业于中国人民大学,1986年和1990年于中国社会科学院相继获得经济学硕士和经济学博士学位。   

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13707388888

 Email:duanshaoyi@163.com

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杂谈

“新常态”非常,“五年规划”当去
 盛 洪 

 

我们讨论的题目叫作“新常态下的‘十三五’规划思路”。我觉得首先要讨论这个题目。首先就是“新常态”。我理解是一种新的均衡。中国在改革开放以后,把原来旧有的均衡打破了,形成了新的均衡。如果是这个含义的话,我觉得“新常态”的表述可能有问题,因为我们现在的制度还没有真正达到一个比较完善成熟的市场,有很多的改革有待我们去做,而且一旦改革的话,动作会很大,就会打破均衡。
 
举几个例子。首先就是垄断国企的改革,国企占了全国资源将近1/10。我们前两年的研究表明,它的净资产收益率是负的6%。近两年我们又做了一个数据更新,好像有点改进,但仍然是负值。如果这样一个在全国占1/10的资源转变为由民营企业经营,我相信大致能够提高GDP的1%。这是很大的动作。还有我们的土地制度。土地实际上是一种非常重要的要素,而这个要素大量的一级市场价格是政府的强制性的买方定价。还有我们的利率还没有市场化。一旦进行改革会
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杂谈

应该关闭的是北京市教育管理当局 盛 洪 

 

最令人震惊的,还不是北京市教育管理当局一口气关闭了五十多所打工子弟小学和幼儿园,而是它选择的这个时机:竟然敢在社会关系日趋紧张、执政党的声誉已大受贬损的时候,做出这种古今中外都非常罕见的恶行。我们也惊叹这些官员的耻辱感已经麻木,竟然不知道自己已经背上“赶学生、拆学校”这种反教育反社会的千古大耻。
 
北京市教育管理当局谎称那些失学的孩子可以全部被分流到公办学校,但孩子的家长们发现,等待他们的是要办好暂住证、实际住所居住证明、务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明和全家户口簿等所谓“五证”。把“五证”作为中国公民孩子受教育的前提,也就是把这个神圣的权利放在了行政部门自己规定的“许可”之下。其实,真正该拿出来证明的,恰恰是北京市教育管理当局自己:关闭别人的学校、禁止别人办学的权力是从哪里来的?
 
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杂谈

在中华人民共和国成立以后的近65年间,始终没有一部《土地基本法》。构成中国现有土地法律制度的,是《宪法》的相关部分,以及《土地管理法》、《土地承包法》和《城市房地产管理法》。这种法律结构,不仅不够完整,而且缺少基础性的原则框架。几十年的实施表明,它存在着严重问题。

首先,《宪法》中有关土地的部分没有形成一个没有内在原则矛盾的体系,不同部分互相冲突,个别地方存在原则性问题。如对土地产权的规定,以及对财产权利保护的规定,与对土地产权的限制和否定同时存在。而规定“城市的土地属于国家所有”的条款则不仅是用土地用途的性质来反证所有权安排的合理性,违反产权形成的基本机理和原则,且没有城市区域的动态视野。当城市扩展时,就会对农村居民的产权造成威胁。

在缺少宪法性法律的前提下,《土地管理法》并不是一个能够平衡各方利益的法律,而更像一个侧重于行政管理的部门文件。正因如此,《土地管理法》倾向于削弱和限制农村居民的土地财产权利,如规定农村土地不得改变用途,如农村居民的土地如被政府征用,只给予平均年产量的六倍到十倍的补偿;而在另一方面,却没有对土地行政管理部门和涉土地事务政府部门的职

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从政企分开到网运分离

盛  

大家下午好!非常感谢各位专家参加这样一个讨论会。铁路问题是大家一直关注的问题,应该说中国铁路经过了几十年的发展,到现在是有成就有问题。当然总体来讲这些年问题是越来越严重,一个最重要的问题当然就是政企不分和垄断问题。

我记得大概在十

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杂谈

重庆模式只是“中国模式”的一种极端形式

盛 

 

 

 

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杂谈

 

为什么执政党应该推进宪政改革?

盛 洪

 

尽管国务院、司法部和公安部都三令五申禁止强拆,然而强拆事件却屡禁不绝,近年来因强拆而导致的社会冲突愈演愈烈。这是为什么呢?这是因为,一个规则,如果没有惩罚违规者的强制性手段,就等于没有。那么,为什么没有有效的惩罚手段呢?这就是我们国家今天面临的最重要的问题。

 

这个问题就是宪政问题。所谓宪政问题,就是一个社会的基本原则问题,就是这个社会应该遵循什么样的基本原则,以及如何遵循。在今天,尽管前一个问题,即用文字描述的宪法原则和法律框架还存在很多问题,但更重要的,是后一个问题,即如何在这个社会中实施这些规则的问题。

 

为什么实施宪法和法律会成为一个问题呢?这是因为宪法和法律首先约束的,不是一般老百姓,而是公权力机构和被委托掌握公权力的人。正是这些人才最有可能和最有能力违背和破坏社会的基本原则。而在我国现实的政治结构中,执行宪法和法律的部门,即行政部门却处于独大地位,立法机关和司法机关实

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杂谈

       现在关于天则所注册问题的传言很多。我在2009年有一个答记者问,题为“天则所作为一个民间智库”,对此事做过详细的阐述。

关于中国非政府组织的生存状态,可参看王名教授在天则所双周论坛的演讲“中国NGO发展和 研究现状”

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杂谈

《预算法》修改的方向应是有效约束行政部门

 

盛 

 

盛洪 天则经

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农民的土地产权是不可剥夺的权利
盛 洪


 

构成土地产权的有两个要素,一是产权保护。因为存在着侵犯产权的暴力行为,所以需要用公共资源提供保护产权的服务。第二方面是土地的稀缺性,在上古时期土地非常丰富的,但是现在随着人口密度增加,经过大家的开发,土地变得越来越稀缺。这是土地价格上涨重要因素。
第二,对土地的权利(力)包括产权概念和主权概念。对土地的主权是领土的概念,是国家对土地空间提供的保护,同时享有征税权。这就是“普天之下,莫非王土”的意思,国家不是最大的地主,而是对土地有征税权的主体。产权是因土地的稀缺性而产生的权利,表现为收租权。从这个意义上来讲,“土地国有”的含义是领土概念,而不是产权概念。在960万平方公里中国领土内,所有公民活动,都受到主权保护,包括保护产权,维护市场秩序,以及出现纠纷能够有公正的裁断。领
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          盛洪:民企本就有权进入所有市场
                          盛 洪 记者 王道军 实习生 欧昌梅


 

经济学家盛洪谈打破垄断:与其制定政策,不如废止不合理的部门法规
就民间投资而言,有政策为何难落实,未来的改革方向在哪里?早报记者近日就此专访了北京天则经济研究所所长、山东大学经济研究院教授盛洪。
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