Экономика
Последние тенденции экономического развития
В 2016 году экономический спад продолжился, хотя его темпы замедлились, а жесткая бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика способствовали поддержанию макроэкономической стабильности. Падение реального ВВП составило 2,6% в 2016 году по сравнению с 3,8% в 2015 году.
Продолжилось сокращение экспорта товаров и услуг, которое в номинальном выражении в долларах США составило 9,3 % год к году в сравнении с 24,3 % в 2015 году, что объясняется сохраняющимся низким спросом на внешних рынках и сокращением поставок сырой нефти из Российской Федерации на 21 % в связи с разногласиями по поводу цены на газ.
Продолжилось сжатие внутреннего спроса, а конечное потребление резко упало, в то время как дополнительное сокращение директивного кредитования и государственных капитальных расходов обусловили дальнейшее снижение инвестиций. В 2016 году потребление домашних хозяйств сократилось на 3,9 %, а валовое накопление капитала упало на 16,7 % (все – в реальном выражении). В то же время в последние месяцы отмечается рост в сельском хозяйстве и в ряде отраслей промышленности.
Рецессия создала дополнительное давление на сальдо бюджета и платежного баланса. Так, дефицит счета текущих операций составил 3,6 % ВВП в 2016 году, что произошло вследствие роста внешнеторгового дефицита торговли и отрицательного сальдо первичных доходов (причем процентные платежи и выплаты дивидендов составили 4,5 % ВВП).
На фоне низкого спроса на рынке труда продолжилось ухудшение финансового положения домашних хозяйств. Повышение цен на жилищно-коммунальные услуги на 30 % привело к снижению покупательской способности наименее обеспеченных 20 % и наименее обеспеченных 40 % домашних хозяйств.
В 2016 году показатель создания новых рабочих мест был отрицательным, а численность занятых сократилась на 2,2 %. Реальная заработная плата снизилась на 4 % по сравнению с 2015 годом, причем в некоторых регионах (в Гомельской и Гродненской областях) такое сокращение превысило 6 %. Реальные располагаемые доходы сократились примерно на 7 % год к году во всех регионах, за исключением г. Минска и Минской области, где такое сокращение составило около 4 % год к году.
До настоящего момента отмечалось небольшое увеличение официальных показателей бедности, которое за период с первого по четвертый квартал 2016 года составило 0,6 процентного пункта. Сдерживающим фактором в данном случае стало увеличение расходов в реальном выражении на адресную социальную помощь на 10 % за год.
Экономический прогноз
Предполагается, что восстановление экономического роста будет оставаться сдержанным и постепенным, поскольку негативные последствия изменений во внешней среде по-прежнему подавляют внутренний спрос. Вместе с тем, меры по экономической стабилизации, предпринятые в период 2015–2016 годов, в т.ч. усиление гибкости обменного курса, ограничение директивного кредитования и ужесточение денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики, заложили важные предпосылки для экономического роста.
Однако некоторые необходимые меры корректировки, включая дальнейшее планируемое сокращение директивного кредитования, будут по-прежнему негативно сказываться на экономическом росте. Меры политики, направленные на стимулирование краткосрочного спроса, будут ограничены в связи с давлением на финансовый сектор и бюджет, например, возможной потребностью в рекапитализации государственных банков и издержками, связанными с реструктуризацией госпредприятий.
В 2016-2017 годах ожидается небольшое повышение уровня бедности (измеряемого на основе показателя 5 долл. США в день по паритету покупательской способности (ППС)), что связано с низким спросом на рынке труда в сочетании с ростом безработицы в результате планируемых изменений в секторе госпредприятий и соответствующих структурных изменений на рынке труда.
Повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, согласно планам Правительства, до уровня полного возмещения затрат к концу 2018 года потребует более надежных мер по смягчению последствий этих изменений для уязвимых групп населения за счет усиления адресности действующей программы субсидирования жилищно-коммунальных услуг.
Процесс восстановления экономического роста, скорее всего, будет длительным и медленным, но при этом он должен опираться на ключевые структурные реформы. Одна из них – это создание надежной и устойчивой системы пособий по безработице и усиление поддержки мобильности занятости, что поможет смягчить рост неравенства и бедности, который ведет к падению спроса. Реструктуризация госпредприятий также остается крайне важным направлением работы по формированию новой базы для устойчивой динамики экономического роста.
